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新冠肺炎疫情期間施工合同履行應注意的事項添加時間:2020-04-10
       2020年2月10日,全國人大常委會法工委發言人、研究室主任臧鐵偉就疫情防控有關法律問題回答記者提問時強調:當前我國發生新冠肺炎疫情,為了保護公眾健康,政府也采取了相應疫情防控措施。對于因此不能履行合同的當事人來說,屬于不能預見、不能避免并不能克服的不可抗力。不可抗拒力在施工合同履行時,應注意以下方面:
        一、應及時向發包人和監理人遞交索賠意向通知書
《建設工程施工合同》示范文本均在合同中“索賠”“不可抗力”條款中對延長工期申請時間進行了約定。其中,向發包人和監理人遞交索賠意向通知書要求延長工期的時間為“知道或應當知道索賠事件發生后28天內”;向發包人和監理人提交延長工期最終報告及有關資料的時間,《建設工程施工合同》示范文本約定為“不可抗力事件結束后28天內”。
      延長工期最終報告應包括延長工期的詳細理由以及要求延長的工期,并附必要的記錄和證明材料等。具體證明材料可參照《新型冠狀病毒肺炎疫情導致 建筑施工企業延期竣工、房地產企業延期交房等糾紛證據的收集與準備》的內容。
遞交索賠意向通知書及延長工期最終報告時,若發包人和監理人認可,應要求其出具簽證或收到說明并簽字蓋章;若無法立即簽字蓋章認可,建議使用EMS郵寄方式分別向發包人及監理人發送。發送EMS郵件應注意:“內件品名”要寫明通知及報告的核心內容,“寄件人簽署”寫明寄件人及日期,“備注”寫明要回執,保存好寄件留存頁、送達回執或郵寄查詢頁。
      二、承包人應明確哪些損失由發包人承擔
      《建設工程施工合同》示范文本中約定因疫情造成的哪些損失應由發包方承擔。
      1、永久工程、已運至施工現場的材料和工程設備的損壞,以及因工程損壞造成的第三人人員傷亡和財產損失;
      2、復工延長期間發包人的人員傷亡和財產的損失;
      3、承包人在停工期間按照發包人要求照管、清理和修復工程的費用;
      4、停工期間必須支付的工人工資;
      5、因不可抗力引起或將引起工期延誤,發包人要求趕工的,由此增加的趕工費用。
      此外,承包人施工設備的損壞由承包人承擔;因不可抗力順延工期,由此導致承包人停工的費用損失由發包人和承包人合理分擔。若實際簽訂的《建設工程施工合同》有其他約定,承包人可依照合同約定收集證據、計算費用。